 비교우위도 시․군․구 전체 순위

1) 기초시 비교우위도 10여 년간 평균 순위

순위 광역 기초시 99년 01년 03년 05년 06년 평균
1 경기 과천시 1 1 1 1 1 1.0
2 경남 창원시 2 2 2 2 2 2.0
3 경기 성남시 3 5 4 4 3 3.8
4 경기 안양시 6 3 3 3 4 3.8
5 경북 구미시 5 4 5 5 7 5.2
6 경기 부천시 7 6 7 7 8 7.0
7 경기 수원시 10 8 6 6 6 7.2
8 경기 안산시 4 7 9 8 12 8.0
9 경기 고양시 11 10 8 9 9 9.4
10 전남 광양시 9 20 10 12 5 11.2
11 충북 청주시 12 9 11 13 20 13.0
12 충남 천안시 19 16 12 11 11 13.8
13 경기 시흥시 16 12 16 15 13 14.4
14 전남 여수시 14 14 18 14 16 15.2
15 경남 양산시 8 11 14 31 14 15.6
16 충남 아산시 33 19 13 10 10 17.0
17 경남 거제시 13 13 15 41 15 19.4
18 경남 김해시 18 17 27 18 18 19.6
19 전남 목포시 17 18 19 21 24 19.8
20 경기 이천시 40 15 17 16 23 22.2
21 경북 포항시 24 21 23 23 22 22.6
22 강원 태백시 25 22 26 19 27 23.8
23 경기 군포시 23 24 24 26 26 24.6
24 경기 평택시 22 26 29 20 29 25.2
25 강원 원주시 39 28 20 22 28 27.4
26 경북 경주시 26 29 25 29 32 28.2
27 강원 동해시 27 30 22 24 42 29.0
28 전북 군산시 45 27 28 17 31 29.6
29 경북 안동시 43 32 30 33 17 31.0
30 경기 화성시 36 41 36 25 19 31.4
31 전남 나주시 28 23 53 30 38 34.4
32 강원 춘천시 31 36 31 37 43 35.6
33 강원 강릉시 37 35 21 34 61 37.6
34 경남 사천시 35 37 34 43 40 37.8
35 강원 속초시 21 43 35 46 46 38.2
36 경북 영주시 58 40 39 38 21 39.2
37 충북 제천시 32 38 47 35 45 39.4
38 경기 김포시 50 45 44 28 33 40.0
39 충남 서산시 34 68 52 27 25 41.2
40 충남 보령시 56 42 37 36 36 41.4
순위 광역 기초시 99년 01년 03년 05년 06년 평균
41 강원 삼척시 60 49 33 32 35 41.8
42 경기 오산시 15 44 49 52 50 42.0
43 경북 영천시 59 33 41 45 37 43.0
44 경남 마산시 20 34 45 65 58 44.4
45 경북 경산시 49 25 38 53 57 44.4
46 경기 광주시 41 31 59 44 49 44.8
47 전북 전주시 30 51 42 59 44 45.2
48 경기 안성시 64 46 50 40 30 46.0
49 충남 논산시 46 39 40 60 51 47.2
50 경북 김천시 51 56 32 51 56 49.2
51 전북 익산시 52 53 43 48 53 49.8
52 충북 충주시 48 48 58 54 48 51.2
53 경남 통영시 47 61 65 56 34 52.6
54 경기 용인시 44 54 57 50 60 53.0
55 경남 진주시 29 50 55 69 63 53.2
56 충남 계룡시 72 39 55 55.3
57 경기 동두천시 54 52 54 63 59 56.4
58 경기 구리시 53 58 46 67 65 57.8
59 충남 공주시 55 55 51 61 69 58.2
60 경남 진해시 42 47 71 64 68 58.4
61 전남 순천시 38 69 48 68 70 58.6
62 전북 김제시 73 66 62 57 39 59.4
63 경기 하남시 72 60 67 47 52 59.6
64 경기 포천시 68 57 56 55 66 60.4
65 전북 정읍시 70 74 75 42 41 60.4
66 전북 남원시 69 72 64 49 54 61.6
67 경북 문경시 67 64 66 66 47 62.0
68 경북 상주시 61 67 61 62 67 63.6
69 경기 의왕시 57 62 60 72 71 64.4
70 경기 파주시 65 71 70 58 62 65.2
71 경남 밀양시 62 63 68 73 64 66.0
72 경기 의정부시 66 59 63 71 72 66.2
73 경기 양주시 63 65 73 70 73 68.8
74 경기 광명시 71 70 69 74 74 71.6
75 경기 남양주시 74 73 74 75 75 74.2

○  대한민국도시경쟁력10년사는 1997년 이후부터 오늘날까지의 각종 현상과 문제점을 조명함으로써, 전국적인 발전상과 지역간 격차 등 다양한 트렌드를 발굴

- 국가적 과제의 발굴   - 수도권과 지방의 구도하에서의 광역적 불균형 해소   - 도시와 농촌이라는 측면에서의 기초자치단체의 발전상

○  제1회 국가지역경쟁력평가 시행에 앞서 시행됨으로서 본 평가결과와 이전 시대간의 경쟁력 패러다임을 연결시켜주는 역할을 함

① 연구 범위 및 방법

구분 주요내용 비고 조사대상 전국 230개 시·군·구 제주특별자치도는 제외 조사방법 정부통계를 기초로 한 계량적 분석 계량모델 구축 조사기간 9개월 2007년 7월초 ~ 2008년 3월말 조사내용 비교우위도, 성장발전도 1997년 ~ 2006년

1) 조사대상 및 범위

- 광역시·도 및 전국 230개 기초자치단체를 대상으로 하였음 - 출장소에서 군으로 군에서 시로 승격한 일부자치단체[충북 증평군(03.8), 충남 계룡시(03.9)] 는‘05년 기준으로 분석하였음 - 또한 통합된 시(여천군, 여천시, 여주시는 여주시로 통합)도‘05년 기준으로 분석하였음 - 기초시, 기초군, 자치구 간의 특성과 규모가 다른 바, 서로 독립된 조사대상으로 규정하여 시·군·구별로 분석 실시

2) 조사 분야 및 방법

- 국가지역경쟁력연구원에서 실시하고 있는 국가지역경쟁력평가(NRCE)의 56개 세부지표 중 상관성이 강한 15개 지표에 대해 지난 10년간을 조사 분석함 - 각 세부지표에 공식 통계치를 대입ㆍ분석하여 표준화 및 평점화 과정을 거친 후 시, 군, 구별로 비교우위 경쟁력 순위를 결정함 - 또한‘97년도를 기준년도로 하여 매년 세부지표에 대한 도시성장률 측정 한 후, 이를 다시 종합·분석하여 성장발전도를 결정함

3) 조사과정

- 정부 및 공공기관, 연구기관 등에서 발간된 최근 통계자료(hard data)를 토대로 지표에 맞도록 1차 가공 및 coding을 한 후 2차 가공으로서 표준화단계를 거침으로써 Data 가공단계가 끝나게 됨 - 비교우위도는 표준화된 지수들을 NRCE 모델에 대입하여 점수로 환산한 후 시·군·구별 순위가 산정됨 - 성장발전도는 표준화되기 전 통계자료를 토대로 지표에 맞도록 1차 가공 및 coding한 후 기준 년도를 설정하여 기초 시·군·구별 성장 순위가 산정됨

② 도시경쟁력 지표구성체계

- 본 조사에서 사용된 지표는 기존 사례를 종합하여, 그 가운데 가장 대표성이 높은 15개를 이용함

No 주요내용 측정방법 기대효과 단위 1 행정 효율성 공무원 수/전체인구*100 - 명 2 인구10000인당 행정관서수 행정관서/전체인구*10000 - 개소 3 인구1인당 세출액 세출총액/전체인구 + 백만 4 지방세수입비율 (지방세수입/세입총액)*100 + % 5 지방세 및 세외수입 구성비 (지방세+세외수입)*100/일반회계세입결산총계 + % 6 경제활동인구규모 15세 이상 65세미만 인구 + % 7 초·중·고 학생 수 인구대비 초·중·고 학생 수 + 명 8 공원면적비율 [도시공원면적/전체인구*1000] + 점 9 사회복지시설 수 사회복지시설 수/전체인구*1000 + 개소 10 상수도보급률 상수도보급률 + % 11 공업용지면적비율 지목별공장용지면적/전체면적*1000 + ㎢ 12 제조업증가율 전년대비 제조업 증가율 + % 13 지역고용율 전산업취업자수/전체인구*100 + 14 종사자500인이상사업체수 500인이상사업체수/인구*10000 + 개소 15 공항여객수용규모 연간여객처리 + 명

창원시, 비수도권 도시경쟁력 `으뜸\' 기사입력 2008-04-25 14:56 전국 230개 기초 시군구 10년간 도시경쟁력 조사결과 창원시의 도시경쟁력이 비수도권에서 으뜸인 것으로 나타났다. 이는 국가지역경쟁력연구원이 발간한 \'대한민국 도시경쟁력 10年史\'에 따른 것으로 조사결과, 1997년부터 2006년까지 10년간 도시경쟁력이 가장 뛰어난 ▲기초市는 비수도권에서는 창원시 ▲수도권에서는 과천시 ▲기초郡은 울산 울주군, 대구 달성군, 경북 칠곡군순 ▲자치구는 서울 강남구, 서울 중구, 서울 서초구 순으로 각각 나타났다. \'대한민국 도시경쟁력 10年史\'는 국가지역경쟁력연구원이 2007년 7월부터 2008년 3월까지 9개월간 정부통계를 기초로 한 계량적 분석을 토대로 대표성이 강한 15개 지표를 지수화해 전국 230개 시군구들의 10년간 도시경쟁력을 조사해 시·군·구별 비교우위도 순위를 산정한 것이다. 도시경쟁력 비교우위 순위 결정에 적용된 것은 △행정 효율성 △인구 1만명당 행정관서 수 △인구 1인당 세출액 △지방세 수입비율 △지방세 및 세외수입 구성비 △경제활동인구 규모 △초·중·고 학생 수 △공원면적 비율 △사회복지시설 수 △상수도 보급률 △공업용지 면적비율 △제조업 증가율 △지역 고용률 △종사자 500인 이상 사업체수 △공항 여객수용 규모 등 15개 지표이다. 이번 조사에서 나타난 특징으로는 지난 10년간 시·군·구별로 엘리트도시 그룹이 출현해 국가발전을 선도하고 천안, 아산 등 충청권의 도약을 눈여겨 볼 수 있다. 특히 엘리트그룹 도시로는 기초시에서는 창원시와 과천시가 선두자리를 유지하고 성남시, 안양시 그리고 구미시가 Big 5내에서 유지하면서 엘리트도시를 형성하고 있다. 또 기초군의 경우에는 울산 울주군과 경북 달성군이, 자치구는 서울의 강남구, 중구, 서초구, 종로구가 지난 10년간 상위자리를 차지하면서 엘리트그룹을 형성하고 있다. 종합적으로 2006년 대한민국 230개 자치단체의 경쟁력 지수는 114.4P(1997년 100P 기준)로, 1999년에서 2001년 사이에 4.6%P로 가장 큰 상승폭을 나타났다. 반면 2001년에서 2003년에는 0.9P의 최저 성장을 기록했고, 기초 시·군이 성장을 주도했으나 자치구가 속해있는 광역시의 성장발전도는 기초 시·군에 비해 낮게 조사됐다. 보다 자세한 내용은 국가지역경쟁력연구원 홈페이지(www.ranc.re.kr)에 게재돼 있는 \'대한민국 도시경쟁력 10년사\' 연구.조사결과를 참고하면 된다. (끝)